Список регионов программа содействия переселению соотечественников

Список регионов программа содействия переселению соотечественников

Программа переселения соотечественников в Россию

Иностранные граждане и лица без гражданства могут получить российское гражданство в упрощенном порядке, став участниками программы переселения соотечественников. Участие в программе переселения соотечественников дает возможность указанным лицам приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года. Для участников госпрограммы, а также членов их семей, которые переселяются на постоянное жительство в РФ, предусмотрены меры социальной поддержки и государственных гарантий. В числе этих мер предусмотрена компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России: за выдачу разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, выдачу паспорта гражданина РФ.

Для других категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство РФ в упрощенном или в общем порядке, такие меры действующим российским законодательством не предусмотрены.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637. Субъекты РФ, принимающие участие в реализации Государственной программы, разрабатывают соответствующие региональные программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. В региональных программах субъектов РФ определяются территории вселения, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за её реализацию.

Региональная программа переселения содержит детальное описание возможностей субъекта по трудоустройству, жилищному обустройству и социальной поддержке соотечественников на территориях вселения. Участники программы и члены их семей могут переехать на территории вселения, предусмотренные Государственной программой.

Территория субъекта Российской Федерации или её часть, куда целенаправленно привлекаются участники программы в рамках её реализации, называется территорией вселения. Стратегически важные для России территории вселения отнесены программой к территориям приоритетного заселения. Соотечественники, выбравшие для вселения территории, отнесённые к приоритетным, могут воспользоваться максимальной поддержкой государства.

Принимая решение об участии в Государственной программе и, определив субъект РФ, на территорию которого соотечественник вместе с членами своей семьи желает переселиться, ему необходимо вначале уточнить, участвует ли выбранный субъект РФ в реализации программы, и если участвует, то внимательно изучить положения региональной программы переселения соответствующего субъекта РФ. Это связано с тем, что именно соответствие требованиям региональной программы будет являться определяющим фактором при решении вопроса о выдаче свидетельства участника программы. Организацию мероприятий по выполнению программы, а также контроль за ходом её реализации, осуществляет Межведомственная комиссия, которую возглавляет председатель.

Координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Исполнителями Государственной программы по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Участниками программы могут стать иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за рубежом и признаваемые соотечественниками.

Заявления об участии в программе могут подать соотечественники – иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, либо прибывшие на территорию России в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории РФ, а также получившие временное убежище на территории РФ.

Заявления об участии в программе могут подать соотечественники – иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, либо прибывшие на территорию России в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории РФ, а также получившие временное убежище на территории РФ. С перечнем необходимых документов, требованиями к порядку их оформления, а также с порядком обращения с заявлением об оформлении участия в программе вы можете ознакомиться в .

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами России, также могут принимать участие в программе переселения соотечественников.

Решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел России по субъектам РФ, которые участвуют в реализации программы. При этом обязательно учитывается решение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. В таком же порядке принимается решение об отказе в выдаче свидетельства или его аннулировании.

В соответствии с вышеупомянутым указом Президента участником Государственной программы может стать соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Участие соотечественника в Государственной программе подтверждается свидетельством участника Государственной программы.

Образец свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Членом семьи участника Государственной программы может быть лицо, которое переселяется совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Вопрос о том, кто может стать участником программы переселения, а также членом семьи участника, подробно рассмотрен .

Свидетельство выдается участнику программы сроком на три года. По истечении этого срока соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы. Члены семьи участника программы, утратившего статус, указанные в его свидетельстве, также утрачивают статус членов семьи участника Госпрограммы.

Члены семьи участника программы, утратившего статус, указанные в его свидетельстве, также утрачивают статус членов семьи участника Госпрограммы. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке не только в результате участия в программе переселения, но и по другим основаниям.

Если оснований для приема в российское гражданство в упрощенном порядке нет, то остается общий порядок приема в гражданство РФ.

Кто имеет право получить гражданство РФ в упрощенном порядке смотрите . Гражданство РФ по четырехстороннему соглашению — .

Условия приема в гражданство РФ в общем порядке — .

Как было отмечено выше, участники программы переселения соотечественников имеют право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ».

Этому вопросу посвящена нашего сайта. Процедура приема в российское гражданство указанных лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с другими основаниями приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Эти преимущества являются существенными, так как значительно упрощают процедуру приобретения гражданства России и сокращают срок её проведения.

Наиболее существенными являются следующие преимущества:

  1. При отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев) участники программы имеют право на получение ежемесячного пособия. Выплата указанного пособия предусмотрена для участников программы и членов их семей, переселяющихся на постоянное место жительства на территории приоритетного заселения.
  2. Срок принятия решения по заявлениям о приеме в гражданство РФ участников программы и членов их семей – в течение трех месяцев со дня обращения.
  3. Участники госпрограммы и члены их семей могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ сразу после получения РВП и регистрации по месту жительства. При этом получать вид на жительство не нужно.
  4. За счет средств, выделяемых федеральным бюджетом, участникам программы выплачиваются подъемные.
  5. Расходы указанных лиц на уплату государственной пошлины за оформление документов компенсируются российским государством. Кроме этого, за счет средств федерального бюджета компенсируются расходы на переезд к будущему месту проживания и на провоз личного имущества.
  6. Указанные лица освобождены от необходимости документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию и владения русским языком.
  7. Участники программы и члены их семей могут обратиться с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) в РФ без учета утвержденной Правительством РФ квоты. Более подробно этот вопрос рассмотрен в .
  8. Решения по заявлениям о выдаче РВП участникам программы и членам их семей принимаются в 60-дневный срок с даты подачи заявления в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России. В случае подачи заявления за пределами территории РФ – с даты поступления заявления в указанный орган. О порядке и сроках оформления РВП другим категориям иностранных граждан, правах и обязанностях его обладателя, вы можете узнать .

Кроме вышеуказанных, есть и другие преимущества, предусмотренные для участников программы и членов их семей.

Отмечая преимущества процедуры приобретения гражданства РФ в качестве участника программы переселения или члена его семьи, нельзя не отметить имеющиеся недостатки, которые в некоторых случаях могут иметь для потенциальных участников программы существенное значение:

  • Претендент на участие в Государственной программе должен соответствовать требованиям региональной программы того субъекта РФ, в который он намерен переселиться.
  • Не все субъекты РФ принимают участие в реализации Государственной программы переселения соотечественников.
  • Участник программы и члены его семьи должны прибыть исключительно в тот субъект РФ, который указан в свидетельстве.

Несмотря на имеющиеся недостатки, возможность приобрести гражданство РФ в качестве участников программы активно используется иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г.

N99-ФЗ

«О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

могут быть признаны соотечественниками.

Государственная программа переселения соотечественников в Россию в 2021 году

› Российская Федерация осуществляет мероприятия по содействию переселению соотечественников в страну.

Таковые утверждены Указом Президента РФ № 637 22.06.06. Основная цель программы – это увеличение народонаселения государства.

Люди необходимы для роста экономики и создания нормальных условий жизни для всех граждан. А реализовать цель, как считает правительство, лучше за счет лиц:

  1. ценящих культурные традиции России;
  2. являющихся носителями русского языка;
  3. более всего способных к быстрой адаптации в современное общество РФ.

Скачать для просмотра и печати: В нормативных актах отражены такие положения:

  1. условия предоставления гражданства;
  2. меры поддержки на этапах адаптации в стране.
  3. критерии отбора лиц, относящихся к соотечественникам;

Мероприятия по переселению соотечественников разработаны с учетом норм следующих актов:

  1. № 62-ФЗ от 31.05.02;
  2. № 637 от 22.06.06;
  3. № 99-ФЗ от 24.05.1999;
  4. Указов Президента РФ:
    • № 1325 от 14.11.02;
    • № 637 от 22.06.06;
  5. законов:
    • № 99-ФЗ от 24.05.1999;
    • № 62-ФЗ от 31.05.02;
    • № 115-ФЗ от 25.07.02;
  6. № 115-ФЗ от 25.07.02;
  7. региональных нормативных документов.
  8. актов Правительства РФ, отдельных Министерств и ведомств;
  9. № 1325 от 14.11.02;

Скачать для просмотра и печати: Логика построения нормативной базы:

  1. Министерства и ведомства, участвующие в реализации, разрабатывают инструктивные документы для работников;
  2. Указ Президента РФ содержит принципиальные основы программы;
  3. субъекты федерации самостоятельно определяют участие в программе, а также планируют показатели по приему иностранцев на свою территорию.
  4. законы определяют правила работы госорганов;

Важно: не все регионы России участвуют в мероприятиях по переселению соотечественников.

Например, с 2018 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край.

Перечень регионов публикуется на официальных ресурсах Министерства иностранных дел РФ. Программа направлена на привлечение в страну людей, подпадающих под определение соотечественников.

К таковым законодательство относит следующих лиц:

  1. принадлежащих к народам, которые проживали РФ в исторической ретроспективе;
  2. родных и близких тех, кто указан выше;
  3. Российскому государству в иных исторических формах.
  4. выходцев из населенных пунктов, когда-либо территориально принадлежавших:
    • РФ;
    • РСФСР;
    • Российскому государству в иных исторических формах.
  5. РФ;
  6. граждан постсоветских государств, ранее имевших паспорт СССР;
  7. РСФСР;

Не запрещено претендовать на участие в госпрограмме по переселению иностранным подданным, официально проживающим в России:

  1. ввиду предоставления временного убежища.
  2. по виду на жительство;
  3. на основании разрешения на временное проживание;

Подсказка: претендовать на участие в программе могут иностранные граждане и лица без гражданства, подпадающие под критерии. Власти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации.

Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.

Основные критерии таковы:

  1. отсутствие:
    • судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ):
      • в стране проживания;
      • в России;
    • решения российских властей:
      • о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет;
      • о нежелательности пребывания на территории;
      • о не разрешении въезда в пределы границ РФ;
  2. о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет;
  3. вести террористическую или экстремистскую деятельность.
  4. владение устной и письменной русской речью;
  5. в стране проживания;
  6. о не разрешении въезда в пределы границ РФ;
  7. решения российских властей:
    • о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет;
    • о нежелательности пребывания на территории;
    • о не разрешении въезда в пределы границ РФ;
  8. о нежелательности пребывания на территории;
  9. судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ):
    • в стране проживания;
    • в России;
  10. совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста);
  11. претендент не должен:
    • пропагандировать насильственную смену конституционного уклада;
    • вести террористическую или экстремистскую деятельность.
  12. пропагандировать насильственную смену конституционного уклада;
  13. в России;
  14. полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой);

Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам.

Таковые отражены в местных нормативных актах. Законодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса.
В число членов семейства включают:

  1. несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых;
  2. родных братьев и сестер кандидата и его супруга;
  3. внуков обоих;
  4. дедушек и бабушек пары;
  5. родителей;
  6. супругов;
  7. родных племянников обоих.
Рекомендуем прочесть:  Медкомиссия для рвп в спб адреса

Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Программа для соотечественников предполагает упрощение метода получения российского паспорта.

Однако и она имеет ряд строгих пунктов, обязательных для исполнения. Нужно будет собирать бумаги, сдавать экзамен, сотрудничать с Федеральной миграционной службой (ФМС).

Весь алгоритм действий разложим на отдельные шаги. Подсказка: при оформлении гражданства не обойтись без затрат.

Деньги потребуются на оплату услуг по приему экзамена, к примеру. Потенциальным претендентам нужно определиться с субъектом федерации, в котором они желают жить. Дело в том, что каждый регион устанавливает собственные нормы и квоты для участников.

И обращаться с заявлением и пакетом документов следует в отделение ФМС региона. Приоритетными в 2018 году считались такие субъекты:

  1. Иркутская, Мурманская и Магаданская области.
  2. Республика Бурятия;
  3. Забайкальский край;

Внимание: регионы регулярно вносят изменения в правила приема соотечественников.

Все данные обнародуются на официальном портале МИД РФ. Следует учитывать, что въезд в субъекты федерации, не подключившиеся к мероприятиям для соотечественников, в рамках программы невозможен. То есть город придется выбирать из тех, что предлагают власти.

На данном этапе необходимо сформировать пакет документов. К обязательным относятся:

  • Копия паспорта или иного удостоверения личности (все страницы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса).
  • трудовой книжки;
  • Копии:
    • диплома о получении образования;
    • трудовой книжки;
    • аттестата и иные документы (по требованию).
  • Две личные фотографии.
  • диплома о получении образования;
  • Удостоверения личности членов семейства, также снабженные переводом.
  • аттестата и иные документы (по требованию).
  • Анкета претендента.
  • .
  • Документ, подтверждающий право на проживание в стране (если таковой имеется).

Скачать для просмотра и печати: Подавать заявление можно такими способами:

  1. через портал Госуслуги.
  2. в отделение ФМС по месту нахождения;
  3. в дипломатическое представительство РФ на территории иного государства;
  4. путем личного визита:
    • в отделение ФМС по месту нахождения;
    • в дипломатическое представительство РФ на территории иного государства;

Подсказка: на рассмотрение заявления госслужащим отводится два месяца. В случае принятия положительного решения заявитель получает удостоверение участника.

Последнее действительно три года.

Данный этап предстоит выполнить только лицам, проживающим за рубежом. Варианта два:

  • Въехать в РФ. На границе нужно будет предъявить национальный паспорт (свидетельство о рождении ребенка), визу и удостоверение соотечественника. Каждый въезжающий лично заполняет миграционную карту. В населенном пункте необходимо встать на миграционный учет (в отделении ФМС).
  • Можно подать заявку на получение разрешения на временное проживание в России в консульстве РФ по месту нынешнего проживания.

Каждый участник должен состоять на миграционном учете.

Для этого документы нужно отнести в отделение ФМС в городе будущего проживания. В удостоверении поставят отметку и разъяснят дальнейшие действия.

При себе нужно иметь:

  1. национальный паспорт;
  2. миграционную карту;
  3. удостоверение соотечественника.

Для справки: процедура носит уведомительный характер. Человек только приносит документы, более от него ничего не требуется. После переезда на улаживание всех вопросов с государством у соотечественника есть всего три года.

Нужно незамедлительно подать заявку на получение РВП. Таковая рассматривается по упрощенной схеме.

Сотрудникам ФМС отводится 50 дней на принятие решения. Совет: в заявлении на РВП следует отметить статус соотечественника. Это даст возможность обойти квоты для иностранцев.

После получения РВП нужно оформить временную регистрацию.

Таковая возможна:

  1. в наемном помещении, арендованном по договору (необходимо разрешение собственника).
  2. в квартире близких родственников;
  3. в собственном жилье;

Совет: желательно сразу подыскать работу. РВП дает полное право на трудоустройство.

Госпрограмма для соотечественников позволяет обращаться за российским паспортом, минуя этап оформления вида на жительство.

Условия приема заявки таковы:

  • Наличие РВП и свидетельства участника программы.
  • Регистрация по месту нынешнего пребывания (прописка).
  • Отказ от имеющегося гражданства (оформляется письменно по закону страны, из которой прибыл претендент).

Кроме того, претендент на российское гражданство должен сдать экзамен по русскому языку. Он проводится платно. По результатам выдается свидетельство.

Его копию нужно вложить в пакет бумаг. Еще потребуются следующие документы:

  1. подтверждение внесения в бюджет госпошлины в размере 3 500,0 р.
  2. национальный паспорт, сопровожденный нотариальным переводом всех страниц;
  3. РВП или ВНЖ (если последний оформлялся);
  4. три фотографии (как на паспорт);
  5. справка об отказе от прежнего гражданства;

Совет: удостоверение соотечественника не обязывает получать российское гражданство. Можно оформить ВНЖ и на этом остановиться.

Законодательство постоянно совершенствуется.

Например, в 2014 году значительно упростили участие для соотечественников, являющихся гражданами Украины. Чтобы поменять паспорт, украинцам необходимо получить временное убежище в РФ. Таковое предоставляется жителям регионов, в которых проводятся военные действия.

В остальном порядок тот же. Жители Казахстана также часто обращаются за российским гражданством. Им удобно общаться с работниками дипмиссий РФ, которые функционируют в четырех города.

Но нужно учитывать, что некоторые дипломы об образовании на территории России придется подтверждать дополнительно. Это касается дипломированных медработников.

Остальные документы об образовании признаются наравне с российскими. Госпрограмма переселения соотечественников из зарубежья претерпела в марте 2018 г. некоторые изменения. Так, в частности:

  1. региональные программы переселения Москвы, МО, Санкт-Петербурга будут теперь разрабатываться исключительно при наличии экономических потребностей этих субъектов РФ в переселенцах и реальных возможностей по их приему/обустройству;
  2. при прекращении брачных отношений между супругами, 1 из которых участвует в программе, за лицом, зафиксированным в свидетельстве участника, будет сохранен статус члена семьи участника программы;
  3. если соотечественник добровольно отказывается от статуса участника программы либо от статуса члена его семьи, то он сможет участвовать в программе еще раз, но при условии компенсации им госзатрат, связанных с предоставлением ему необходимых социальных гарантий и содействия.
  4. ее участники теперь не могут самостоятельно выбирать территорию вселения на основе анализа предоставляемых федеральной и региональными программами переселения соцгарантий, помощи, условий проживания;

В апреле 2020 г.

состоялся знаменательный судебный процесс по делу Т.

Котляр (калужской правозащитницы), которая удачно обжаловала в ВС РФ отказ Калужского областного суда признать недействительным установленное в регионе возрастное ограничение для переселенцев (женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет не могли принимать участие в госпрограмме на территории Калужской области).

ВС РФ признал такое ограничение дискриминационным, а следовательно – незаконным.

Примечательно, что подобное ограничение действует в настоящее время еще в 11 регионах. Указанное решение ВС РФ является универсальным нормативно-правовым актом, применимым к аналогичным ситуациям в других субъектах РФ.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.