В еис дата исполнения по 223

Ведение реестра договоров по Закону 223-ФЗ в 2018 году


12.07.2018 спикер: Пратура Ольга

  • ст.4.1 Закона № .
  • Приказ Минфина России от 29.12.2014 № 173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных по результатам закупки» (п.9 Правил ведения реестра договоров, утв. ПП РФ № 1132).
  • ПП РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» (п.39-43 раздела VII).
  • Положение о закупке.
  • ПП РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».

Статья 4.1. Реестр договоров, заключенных заказчиками 1.Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Федеральное казначейство), обеспечивает ведение в ЕИС реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается ПП РФ от 31.10.2014 №1132.

2.В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного ППИТРУ, стоимость которых превышает размеры, установленные ч.15ст.4 закона (100/500тыс.руб, соответственно), заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством РФ в соответствии с ч.1ст.4.1, в реестр договоров.

Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение 10-ти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора. 3.В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с законом не подлежат размещению в ЕИС. ВАЖНО: стоит упомянуть полномочия заказчика (представителя юридического лица): нужно проверять настройки пользователей в части разрешения работать ему в реестре договоров!
ВАЖНО: стоит упомянуть полномочия заказчика (представителя юридического лица): нужно проверять настройки пользователей в части разрешения работать ему в реестре договоров!

В личном кабинете можно создать информацию о договоре.

Окно не открывается, если: Окно не появляется, если:

  1. договор составляется на основании извещения (не совместная закупка) представителем Заказчика. В этом случае Заказчик договора определяется по умолчанию как Заказчик извещения.
  2. договор составляется на основании извещения и организация не является представителем Заказчика. В этом случае Заказчик договора определяется по умолчанию как текущая организация.
  3. договор составляется из реестра договоров (не на основании извещения) и организация не является представителем Заказчика. В этом случае Заказчик договора определяется по умолчанию как текущая организация.

После внесения информации о договоре следует выбрать способ осуществления закупки; если договор опубликован на основании извещения, то указать номер извещения, после чего частично заполняются сведения о договоре. Если договор опубликован не на основании извещения, то сведения не вносятся автоматически, а заполняются вручную. Существует возможность внести информацию на основании шаблонов.

дает право заполнять необходимые документы, пользуясь шаблонами.

(часть 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ и пункт 2 ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) При заключении договора, в реестре отражается: а) наименование заказчика; Информация о полном и сокращенном (при наличии) наименованиях заказчика, организационно-правовой форме, а также коде причины и дате постановки на учет в налоговом органе, ИНН заказчика формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного кода заказчика и соответствует сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
(часть 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ и пункт 2 ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) При заключении договора, в реестре отражается: а) наименование заказчика; Информация о полном и сокращенном (при наличии) наименованиях заказчика, организационно-правовой форме, а также коде причины и дате постановки на учет в налоговом органе, ИНН заказчика формируется в информационной системе автоматически после указания идентификационного кода заказчика и соответствует сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

б) сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в электронной форме; наименование и код способа закупки код и наименование признака осуществления закупки в электронной форме принимают значения согласно Приказа № 173н и формируются в информационной системе автоматически после указания наименования способа закупки в) дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии); 1 -протокол, составленный по результатам закупки; 2 -иной документ; г) дата заключения договора и номер договора (при наличии); дата документа, подтверждающего основание заключения договора; номер документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии) д) предмет договора, цена договора и срок (период) его исполнения; Под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов).

Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2017 N ОГ-Д28-2612, от 07.07.2015 № Д28и-1964, от 03.12.2015 №Д28и-3500.

е) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) (действиепп.»е»п.2 приостановлено до 01.07.2018 (ППРФот27.11.2017N1429) (п.23-32 Приказа №173н): *в отношении юридического лица — наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, информация о его отнесении к субъекту малого и (или) среднего предпринимательства и идентификационный номер налогоплательщика; *в отношении физического лица -фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика; Информация о полном, сокращенном (при наличии) и фирменном (при наличии) наименованиях поставщика (подрядчика, исполнителя), а также его организационно-правовой форме, фамилия, имя и отчество (при наличии) на русском языке для ИП формируется в информационной системе автоматически после указания ИНН и кода причины постановки на учет в налоговом органе ППИ в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

При формировании информации о месте нахождения ППИ, субподрядчика, являющегося юридическим лицом (за исключением иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц), указывается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа соответственно ППИ, субподрядчика (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа ППИ, субподрядчика -иного органа или лица, имеющих право действовать от имени соответственно ППИ, субподрядчика без доверенности), по которому осуществляется связь с ППИ, субподрядчиком, для ИП -место жительства поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о месте нахождения ППИ, субподрядчика (за исключением информации о номерах телефонов, адресах электронной почты) формируется в информационной системе автоматически после указания ИНН и кода причины постановки на учет в налоговом органе ППИ, субподрядчика в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ. При формировании информации о месте нахождения субподрядчика, являющегося юридическим лицом (за исключением иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц), заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся дополнения в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке.

ВАЖНО: Заказчику необходимо заходить во все доступные разделы с целью проверки обновлений!

и) информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, м) копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика; н) номер извещения о закупке (при наличии) (формируется в информационной системе путем выбора соответствующей записи из полного перечня извещений о закупках); о) сведения об осуществлении заказчиком, определяемым Правительством РФ в соответствии с п.2ч.8.2ст.3 закона, закупки у СМСП, в том числе сведения об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только СМСП. Информация о цене договора, договора с субподрядчиком, указанная в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте формируется в информационной системе автоматически как произведение соответственно цены договора, договора с субподрядчиком в единице валюты и курса иностранной валюты по отношению к рублю на дату заключения договора, договора с субподрядчиком, установленного Центральным банком РФ. При формировании сведений о цене договора с субподрядчиком заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке.

ВАЖНО: Не забывайте отмечать способ закупки, а также даты подведения итогов закупки!

Заполнить обязательные поля блока «Общая информация» (обязательные поля отмечены «*») и, при необходимости, установите флажки для признаков:

  1. «Закупка у субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе закупка, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства»;
  2. «Закупка была осуществлена в электронной форме»;
  3. «Договором предусмотрено прекращение обязательств сторон по договору в связи с окончанием срока действия договора»;
  4. «Извещение по 44-ФЗ»;
  5. «Договором предусмотрена возможность продления срока действия договора после его окончания».

Если в договоре значение признака не соответствует значению признака в лоте извещения, позиции плана закупки, то справа от элемента выводится сообщение «Значение признака отличается от установленного в лоте извещения» (если укаßано извещение), «Значение признака отличается от установленного в позиции плана закупки» (если указана позиция плана закупки) Информация, размещаемая по предмету договора:

  • Установить валюту,
  • Единица измерения товара,
  • Сорки исполнения договора,
  • Страна изготовления товара.

С какой даты считать три рабочих дня?

Датой заключения договора считается дата подписания договора на электронной площадке.
Дата заключения

  1. Дата подписания контракта на электронной площадке,
  2. Дата подписания «бумажного» договора.

Документы, обязательные к размещению

  1. Копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика;
  2. Архивная папка с документом в электронном формате, подписанным на площадке (в электронном документообороте)

Если договор был подписан на бумаге, то размещается сканированный договор с подписями с двух сторон и со всем Срок

  1. в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора (под.а) п.10 Правил ведения реестра договоров)

При заключении договора с субподряд, в реестре договора отражается: и) информация об общей стоимости заключаемых ПИИ с субподрядчиками (соисполнителями) из числа СМСП договоров, к) информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками (действие пп.

«к» п. 2 приостановлено до 01.07.2018 ПП РФ от 27.11.2017 N 1429) Дата заключения

  1. Дата подписания договора с субподрядчиком

Документы, обязательные к размещению

  1. Не предусмотрено

Срок

  1. В течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком

ВАЖНО: Если в Вашем Положении пописано, в какой форме должны быть размещены договоры, руководствуйтесь Положением!

При внесении изменений, в реестре договора отражается: ж) информация об изменении предусмотренныхч.5 ст.4 закона условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения; Указываются следующие сведения:

  1. Сведения об изменении условий договора, договоре с субподрядчиком.
  2. Наименование документа, являющегося основанием изменения условий договора, договоре с субподрядчиком;
  3. Реквизиты документа – основания изменения условий договора, договоре с субподрядчиком;

При формировании информации о реквизитах документа – основания для изменения условий договора, договоре с субподрядчиком, указываются следующие сведения:

  1. Дата документа — основания;
  2. Номер документа –основания (при наличии).

К информации о документе – основании дополнительно прилагается электронная копия документа — основания, подписанная электронной подписью.

В случае если договором предусмотрено условие о его продлении после окончания срока действия договора при формировании информации об изменении условий договора в связи с его продлением указывается «пролонгация» без заполнения сведений о наименовании документа, являющегося основанием изменения условий договора, а также без приложения электронной копии документа — основания, подписанного электронной подписью.
В случае если договором предусмотрено условие о его продлении после окончания срока действия договора при формировании информации об изменении условий договора в связи с его продлением указывается «пролонгация» без заполнения сведений о наименовании документа, являющегося основанием изменения условий договора, а также без приложения электронной копии документа — основания, подписанного электронной подписью.

Дата заключения

  1. дата подписания дополнительного соглашения (или прочего документа-основания) к договору, договору с субподрядчиком,
  2. дата решения о «пролонгации» договора

Документы, обязательные к размещению

  1. архивная папка с документом в электронном формате, подписанным на площадке (в электронном документообороте).
  2. сканированный вариант дополнительного соглашения (прочего документа основания) со всеми страницами и с подписями с двух сторон и печатью при ее наличии,

Срок

  1. в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в договор, договор с субподрядчиком.

(под.вп.10 Правил ведения реестра договоров) Вкладка «создать проект изменений»: можно внести исправления, обязательно обосновав их. Также можно внести изменения.

(часть 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ и пункт 2 ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) При исполнении договора, в реестре договоров отражается: з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора. Информация о наименовании и коде страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ) формируется в отношении исполненного договора на основании документа о приемке постановленного товара. В случае отсутствия информации о наименовании страны происхождения товара указывается информация о наименовании и коде страны регистрации производителя поставляемого товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ).

При исполнении договора указываются следующие сведения (п.33 Приказа №173н) Код и наименование документа(ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе входе отдельных этапов исполнения договора, предусмотренных договором (при наличии), принимающие следующие значения:

  1. 31-акт о приеме (поступлении) оборудования;
  2. 26-акт-рекламация;
  3. 03-железнодорожная накладная;
  4. 04-авианакладная;
  5. 12-акт о приемке выполненных работ;
  6. 22-акт о завесе тары;
  7. 08-акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
  8. 21-акт о приемке материалов;
  9. 24-акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг);
  10. 13-акт приемки законченного строительством объекта;
  11. 07-акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;
  12. 37-прочие документы о приемке, не указанные выше;
  13. 06-акт о приемке товаров;
  14. 10-акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);
  15. 25-акт о невыполнении работ (оказании услуг);
  16. 11-акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов ОС;
  17. 05-коносамент;
  18. 01-товарная накладная;
  19. 19-счет-фактура;
  20. 02-товарно-транспортная накладная;
  21. 18-счет на оплату;
  22. 23-акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика;
  23. 20-акт выполненных работ;
  24. 09-акт о приеме-передаче здания (сооружения);

* реквизиты документа(ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии), а также определяющего(их) ненадлежащее испо лнение договора или неисполнение договора (при наличии) по реквизитам указываются следующие сведения:

  1. дата документа, являющегося основанием и результатом приемки ТРУ, предусмотренных договором (при наличии);
  2. номер документа, являющегося основанием и результатом приемки ТРУ, предусмотренных договором (при наличии).

* количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом(ами) о приемке ТРУ, предусмотренных договором (при наличии), а также определяющим(ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора (при наличии); *национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ); * наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; * сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; * дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; Если оплата в иностранной валюте дополнительно указываются:

  1. сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом, указанная в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте.
  2. курс иностранной валюты по отношению к рублю на дату платежного документа, установленный Центральным банком Российской Федерации;

Информация о курсе иностранной валюты по отношению к рублю на дату платежного документа формируется в информационной системе автоматически на основании сведений Министерства финансов РФ о курсах иностранной валюты по отношению к рублю. Информация о сумме оплаты договора в соответствии с платежным документом, указанная в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте формируется в информационной системе автоматически как произведение соответственно суммы оплаты договора в соответствии с платежным документом в единице валюты и курса иностранной валюты по отношению к рублю на дату платежного документа.

* информация о прекращении обязательств сторон по договору в связи с окончанием срока действия договора (при наличии). Информация о прекращении обязательств сторон по договору в связи с окончанием срока действия договора вносится по договорам, в которых предусмотрено такое условие в случае, если обязательства по договору не исполнены до окончания срока действия договора в полном объеме.

Информация о прекращении обязательств сторон по договору в связи с окончанием срока действия договора вносится по договорам, в которых предусмотрено такое условие в случае, если обязательства по договору не исполнены до окончания срока действия договора в полном объеме. Дата заключения

  1. дата платежного поручения (информация об оплате);
  2. дата претензионного письма (акта, решения заказчика и т.д.) о начислении неустойки и (или) штрафа (информация о начислении неустойки),о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг),о невыполнении работ (оказании услуг);
  3. дата подписания приемочных документов (информация об исполнении);

Документы, обязательные к размещению

  1. документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора (приемочные документы и документы об оплате)
  2. архивная папка с документом в электронном формате, подписанным на площадке (в электронном документообороте)
  3. сканированный вариант претензионного письма (акта, решения и т.д.) с начислением неустойки;

Срок

  1. в течение 10 календарных дней со дня исполнения договора

(под.вп.10 Правил ведения реестра договоров) ВАЖНО: заносить один раз информацию в конце года в реестр договоров не совсем корректно!

Неустойки

«В процессе исполнения договора были начислены неустойки (штрафы, пени)»

–признак, по умолчанию не установлен, поле «Информация о начислении неустоек (штрафов, пеней)» недоступно для ввода текста. При установке признака поле становится доступно для заполнения и поле обязательно для заполнения информации. Если у вас разовая поставка и вы успели принять и оплатить в тес 10 ней, моно занести одной строкой данную информацию о приемке и оплате.

При расторжении договора указываются следующие сведения: (часть 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ и пункт 2 ПП РФ от 31.10.2014 № 1132) л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение. **код и наименование основания для расторжения договора, принимающие следующие значения:

  1. 3-односторонний отказ заказчика от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством;
  2. 2-судебный акт;
  3. 1-соглашение сторон;
  4. 4-односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством;

**код и наименование документа, являющегося основанием для расторжения договора, принимающие следующие значения:

  1. 21-судебный акт;
  2. 41-решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора;
  3. 31-решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора;
  4. 11-дополнительное соглашение к договору;

**реквизиты документа, являющегося основанием для расторжения договора; **дата расторжения договора. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения:

  1. Дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта);
  2. Номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии);
  3. Дата уведомления ППИ об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора);
  4. Дата документа, являющегося основанием для расторжения договора;
  5. Дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора).

К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью (при наличии).

Дата заключения

  1. день, определенный соглашением сторон о расторжении договора (дополнительным соглашением);
  2. день вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (вступления в силу судебного акта);
  3. день вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора

Документы, обязательные к размещению

  1. сканированный вариант решения суда о расторжении договора;
  2. Архивная папка с документом в электронном формате, подписанным на площадке (в электронном документообороте)
  3. сканированный вариант соглашения о расторжении (дополнительного соглашения) со всеми страницами и с подписями с двух сторон и печатью при ее наличии (при расторжении по соглашению сторон);
  4. сканированный вариант решения об одностороннем расторжении договора.

Срок

  1. в течение 10 календарных дней со дня расторжения договора

(под.вп.10 Правил ведения реестра договоров) В случае если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с ч.5ст.4 закона изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения: Реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее-документы о согласовании):

  1. Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора.
  2. Даты документов о согласовании;
  3. Номера документов о согласовании (при наличии);

При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке. В Реестре договоров существует возможность отменить расторжение договора как недействительное в случае, если:

  1. Если были отменены сведения о расторжении и по договору не размещены сведения об исполнении с признаком «Исполнение завершено» (договор имеет статус «Исполнение прекращено – расторжение»), то договор переходит из статуса «Исполнение прекращено – расторжение» в статус «Исполнение»;
  2. Если были отменены сведения о расторжении и по договору размещены сведения об исполнении с признаком «Исполнение завершено» (договор имеет статус «Исполнение прекращено – расторжение»), то договор переходит из статуса «Исполнение прекращено – расторжение» в статус «Исполнение завершено».
  3. Если были отменены сведения об исполнении с признаком «Исполнение завершено» и по договору не размещены сведения о расторжении (договор имеет статус «Исполнение завершено»), то договор переходит из статуса «Исполнение завершено» в статус «Исполнение».
  4. Если были отменены сведения об исполнении с признаком «Исполнение завершено» и по договору размещены сведения о расторжении (договор имеет статус «Исполнение прекращено – расторжение»), то договор остается в статусе «Исполнение прекращено – расторжение».
  5. Если были отменены сведения об исполнении с признаком «Исполнение прекращено – окончание срока действия договора», то договор переходит из статуса «Исполнение прекращено – окончание срока действия договора» в статус «Исполнение».

В реестр договоров НЕ включается следующая информация: п.3 ППРФ от 31.10.2014 № 1132 В реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями закона не подлежат размещению в ЕИС. Если заказчиком в соответствии с ч.15 ст.4 закона принято решение о не размещении сведений о закупке в ЕИС, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство.

письмо Минэкономразвития РФ от 27.05.2015 № Д28и-1369 В Реестр должны направляться сведения ОБО ВСЕХ договорах, заключаемых в рамках Закона №223–ФЗ, включая договоры, заключаемые с ЕППИ при установлении законом (заказчиком) требований об их размещении. В реестр договоров включаются информация и документы в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ и Правил, утвержденных ПП РФ от 31.10.2014 № 1132, независимо от признания такой информации коммерческой тайной.

Письмо Минфина России от 21.07.2015 N 02-04-11/41911 Не должен включать:

  1. сведения об осуществлении закупок ТРУ, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, Статья 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», Статьи 5, 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
  2. сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч.16ст.4.

Может не включать:

  • о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
  • о закупке ТРУ, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.

    В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, — сведения о закупке ТРУ, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;

  • о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

Ч.15 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ установлено, что не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок ТРУ, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст.4 Закона о закупках.

Согласно п.2 ч.16 ст.4 Закона о закупках Правительство РФ вправе определить перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС.

В соответствии с указанной нормой Закона о закупках Правительством Российской Федерации Распоряжением N 2298-р утвержден перечень услуг по перевозке грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС. Так, в соответствии с действующими положениями Закона о закупках не предусмотрено размещение в ЕИС, а также не предусмотрено внесение в реестр договоров сведений о закупке услуг, включенных в утвержденный Распоряжением N 2298-р Перечень. Письмо Минфина России от 22.12.2017 № 24-02-06/87601 Информация о субподрядчике В реестр включается информация в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика.

Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» внесение указанной информации в общедоступные источники разрешается только с письменного согласия субъекта персональных данных, заказчикам предлагается включать в документацию о закупке в соответствии с подп.9 ч.10 ст.

4 Закона N 223-ФЗ требование к участникам закупки, являющимся физическими лицами, о представлении заказчику письменного согласия субъекта на обработку персональных данных. В реестр включается информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, в том числе об общей стоимости заключаемых ППИ с указанными субъектами договоров, и в случае, если указанное требование установлено, то в реестр также включается информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками. Решение вопроса об установлении в договоре, условием заключения которого является привлечение СМСП, обязанности контрагента по предоставлению информации об исполнении указанного условия относится к компетенции заказчика.

Обязанность ППИ предоставлять информацию о субподрядчике возникает только в случае, если заказчиком в договоре установлено требование о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП. Письмо Минфина России от 20.03.2015 г. № 02-02-09/15487 ВАЖНО: в Положении необходимо предусмотреть регламент получения информации о субподрядчике.

Спорное мнение В соответствии с Порядком в реестр договоров включаются информация об исполнении договора и информация о его оплате . Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 Закона N 223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции (статья 1 Закона N 223-ФЗ).

При этом Закон N 223-ФЗ не устанавливает требований о контроле за хозяйственной деятельностью субъектов Закон N 223-ФЗ. Согласно положениям статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В этой связи, по мнению Департамента, заказчики самостоятельно определяют регламент внесения в реестр договоров информации и документов об исполнении — после каждого факта исполнения договора (после каждой приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, и после каждой оплаты по договору) или после исполнения договора (прекращения обязательств по нему).

Учитывая вышеизложенное, в положении о закупке заказчиком определяется регламент включения в реестр договоров информации и документов об исполнении договора, в том числе о его оплате (например, информация и документы об исполнении (оплате) договора размещаются в реестре договоров после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг; информация и документы об исполнении (оплате) договора размещаются в реестре договоров после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное). Письмо Минфина России от 18.06.2015 г. № 02-02-08/35407 Спорное мнение Заказчики самостоятельно определяют регламент внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее — реестр договоров), информации и документов об исполнении — после каждого факта исполнения договора (после каждой приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, и после каждой оплаты по договору) или после исполнения договора (прекращения обязательств по нему).

В положении о закупке заказчиком определяется регламент включения в реестр договоров информации и документов об исполнении договора, в том числе о его оплате (например, информация и документы об исполнении (оплате) договора размещаются в реестре договоров после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг; информация и документы об исполнении (оплате) договора размещаются в реестре договоров после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное). В соответствии с положениями подпункта «з» пункта 2 Правил и пункта 33 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного приказом Минфина России от 29.12.2014 N 173н, в реестр договоров включается информация, касающаяся исполнения (включая оплату) договора.

Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения договора, а под исполнением в соответствии с Порядком понимается оформление приемки или оплаты товаров, работ, услуг, заказчик вносит информацию в реестр договоров в течение 10 дней со дня приемки товаров, работ, услуг или оплаты товаров, работ, услуг в зависимости от того, какая из указанных дат наступит позже.

Письмо Минфина России от 18.06.2015 г.

№ 02-02-08/35407 ВАЖНО: Есть мнение, что исполнение договора подразумевает каждую приемку и оплату, но Минфин считает иначе.

Поэтому стоит выработать удобный регламент и прописать его в Положении. Рамочные договоры Заказчик осуществляет закупки на основании счетов, полученных от поставщика (подрядчика, исполнителя) во исполнение заключенного между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) рамочного договора. Представляется, что указанный рамочный договор определяет взаимоотношения сторон такого договора, в том числе права и обязанности сторон, их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

При этом такой договор заключается по результатам конкурентных процедур отбора или иных (неконкурентных) способов закупки. Рамочные договоры заключаются в рамках процедур закупок, в этой связи информация о них по общему правилу подлежит включению в реестр договоров, заключенных с заказчиками.

Вопрос необходимости включения информации о договоре, заключенном путем оформления счета в рамках заключенного между заказчиком и ППИ рамочного договора, по мнению Департамента, регулируется положением о закупке. Информация о дате заключения договора, по мнению Департамента, вносится в реестр договоров исходя из даты, указанной в договоре, которая может быть датой составления документа (счета) или датой заключения договора (выдачи счета).

При включении в реестр договоров информации и документов, касающихся результатов исполнения договора, необходимо руководствоваться пунктом 33 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного приказом Минфина России от 29.12.2014 N 173н.

В целях соблюдения положений пункта 2 Правил заказчик обеспечивает включение в реестр договоров копии рамочного соглашения и копии счета (в случае, если информация о договоре, заключенном путем оформления счета, подлежит включению в реестр договоров). Письмо Минфина России от 05.05.2015 № 02-02-08/25835 ВАЖНО: в Положении предусмотреть процедуру занесения рамочных договоров. Результаты исполнения договоров В силу пункта 37 Порядка документы, касающиеся результатов исполнения договора, направляются заказчиком в Федеральное казначейство одновременно с предоставлением соответствующей информации.

Помимо указания сведений о реквизитах документов о приемке заказчику необходимо направить в Федеральное казначейство документы, связанные с подтверждением результатов исполнения договора.

Указание заказчиком только реквизитов документов о приемке в одном документе не может свидетельствовать о выполнении заказчиком обязанности, предусмотренной ч.2 ст.4.1 Закона N 223-ФЗ.

Письмо Минфина России от 23.10.2017 № 24-06-08/69402 Также заказчик размещает в реестре договоров документы об оплате, формируемые в соответствии с пунктом 5 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного приказом Минфина России от 29 декабря 2014 г.

N 173н. Письмо Минэкономразвития России от 03.03.2017 г. N Д28и-1580 Документы, включаемые в реестр договоров, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, и в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде. Законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц определен закрытый перечень документов, которые включаются в реестр договоров и формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, при этом, если документ сформирован в электронном виде, он включается в реестр договоров в форме электронного документа.

По мнению Департамента, приложение к договору является его неотъемлемой частью, поскольку может содержать существенные условия договора (график приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, оплаты обязательств, предусмотренных договором). Согласно пункту 1.2 Порядка пользования ЕИС в сфере закупок, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 N 26н, в ЕИС размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip и размер каждого размещаемого в ЕИС файла не должен превышать 50 Мб.

При этом необходимо отметить, что для включения в Реестр документов в виде файлов, имеющих объем больше чем 50 Мб, потребуется использовать средства архивирования или разделить созданный файл на несколько файлов, каждый из которых не будет превышать указанного размера.

В дополнение к изложенному сообщаем, что в отношении закупок, оплата в рамках которых осуществляется наличными денежными средствами, приказом Министерства финансов РФ от 27.11.2015 N 183н в Порядок внесены изменения, позволяющие не включать в реестр договоров электронный образ договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации сделка не требует письменного оформления. Письмо Минфина России от 20.01.2016 № 02-02-14/1579 В ПОЗ можно конкретизировать (урегулировать):

  1. порядок отражения информации о закупках ТРУ, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, — сведения о закупке ТРУ, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
  2. уменьшить срок занесения информации о договоре, исполнении, изменении, расторжении,
  3. порядок и документы по исполнению договора в части оплаты,
  4. включение в реестровую запись договора, в информацию о контрагенте дополнительной информации,
  5. вопрос необходимости включения информации о договоре, который был заключен путем оформления счета в рамках подписанного заказчиком и ППИ рамочного договора (Письмо Минфина России от 05.05.2015 г. № 02-02-08/25835), порядок размещения рамочных договоров,

Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на должностных лиц — в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

ч.4 ст.7.32.3 Нарушение сроков размещения в ЕИС в сфере закупок информации о закупке ТРУ, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6, — Сроки размещения договора, изменения, исполнения, расторжения Пример из практики: Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06.12.2017 № 12-349/2017 В обжалуемом определении указано, что в УФАС России по Санкт-Петербургу из прокуратуры Петербургского метрополитена поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ГУП «Петербургский метрополитен» … Прокурором Петербургского метрополитена старшим советником юстиции … возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ГУП «Петербургский метрополитен» — юрисконсульта 2 категории Службы организации закупок Управления ГУП … по признаками нарушения ч.2 ст .4.1 Закона № 223-ФЗ , выразившимся во внесении сведений о заключенном между ГУП «….» и ИП …. договоре № 20000000000000067226 в реестр договоров на официальном сайте www.zakupki.gov.ru позднее, чем через три дня со дня подписания, а именно 08.02.2017 года, выразившееся в нарушении ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3.5 Должностной инструкцией, юрисконсульт 2 категории осуществляет направление в уполномоченный орган информации и документов о включении в реестр договоров, заключенных заказчиками, информации о договорах, заключенных заказчиком, в соответствии с требованиями Федерального закона. Судебное решение — должностным лицом ГУП «…» юрисконсультом 2 категории службы организации закупок Управления ГУП «.» в 14 час. 35 мин. 08.02.2017 года по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., дом 28 допущено нарушение сроков при размещении информации, подлежащей размещению в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ, а именно: внесение сведений о заключенном договоре в реестр договоров на официальном сайте www.zakupki.gov.ru осуществлено позднее установленного срока, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст .7.32.3 КоАП РФ.

Пример из практики: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12. 2017 по делу № А56-70626/2016 В составе опубликованных Организатором закупки (ФГБУ) документов по Закупке на Официальном сайте размещен скан-образ договора от 02.06.2016 года №136, заключенного Организатором закупки с ООО «СОКОЛ» в рамках процедуры Закупки.

На Официальном сайте в разделе процедуры Закупки размещена информация о заключенном договоре от 02.06.2016 года №136, актуальные сведения о котором также были внесены в реестр и опубликованы лишь 10.06. 2016 года. Таким образом, Организатором закупки не соблюдены сроки размещения на Официальном сайте в реестре договоров сведения о заключенном в рамках процедуры Закупки договоре, что является нарушением п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.4.1 Закона №223-Ф3, выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении установленных сроков размещения сведений, допущенные при организации и проведении процедуры Закупки.

Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ч. 5, ст. 7.32.3 Не размещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке ТРУ, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, Размещения договора, изменения, исполнения, расторжения на должностных лиц — в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Пример из практики: Решение Эжвинского районного суда г.

Сыктывкара Республики Коми от 30.05.2017 по делу № 12-57/2017 Основанием для возбуждения дела послужил факт не размещения ЭМУП «…» в ЕИС в сфере закупок информации о договоре на выполнение работ по техническому и аварийно-техническому обслуживанию лифтов в многоквартирных домах управляющей организации ЭМУП «…» от **.**.** №., заключенном между ЭМУП «…» и ООО «…».

Постановлением УФАС по Республике Коми от **.**.** №. должностное лицо – генеральный директор ЭМУП «…» …. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст .

7.32.3 КоАП РФ. Довод жалобы о том, что заключенный по итогам закупки договор законом прямо не отнесен к информации о закупке, является несостоятельным и опровергается материалами дела, поскольку юридические отношения, возникшие в связи с проведением оспариваемой закупки, являются предметом правового регулирования законодательства о закупках отдельного вида юридических лиц. Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.